新(xin)華社石家莊8月30日電 日前公布的(de)《中(zhong)國（河北）自由貿(mao)易試(shi)驗區總體(ti)方案》涵蓋雄安(an)片(pian)(pian)(pian)區、正(zheng)定片(pian)(pian)(pian)區、曹妃(fei)甸片(pian)(pian)(pian)區、大(da)興機場片(pian)(pian)(pian)區，是全國唯(wei)一(yi)一(yi)個跨省市的(de)自貿(mao)區。河北省政(zheng)府(fu)相(xiang)關負(fu)責人表示，這樣的(de)片(pian)(pian)(pian)區選擇和功能(neng)劃分(fen)有(you)利于形成布局(ju)合理、產業互補(bu)、協同共(gong)進(jin)、融(rong)合發展的(de)區域格局(ju)，增(zeng)強開放協同效應，帶動河北沿海、冀中(zhong)南乃至京津冀區域的(de)開放發展。
方案對河北(bei)自貿區(qu)的戰略定位是：以(yi)制度創新(xin)為核心，以(yi)可(ke)復制可(ke)推(tui)廣為基本要(yao)求，全面(mian)落實中(zhong)央關于京(jing)津(jin)冀協同發展戰略和高標(biao)準高質量建設雄安新(xin)區(qu)要(yao)求，積極承(cheng)接北(bei)京(jing)非首都(dou)功能(neng)疏解(jie)和京(jing)津(jin)科技成果轉化(hua)，著力建設國際商(shang)貿物流重要(yao)樞(shu)紐、新(xin)型工業化(hua)基地(di)、全球創新(xin)高地(di)和開(kai)放發展先行區(qu)。
方案明確四大片區的功能(neng)劃分：
——雄安片區(qu)重點發(fa)(fa)展新一代信息技(ji)術、現代生命(ming)科學和(he)生物技(ji)術、高(gao)端現代服(fu)務業(ye)等產(chan)(chan)業(ye)，建設(she)高(gao)端高(gao)新產(chan)(chan)業(ye)開放發(fa)(fa)展引領區(qu)、數字商務發(fa)(fa)展示范區(qu)、金融創新先行(xing)區(qu)。
——正定片區重(zhong)點發展(zhan)臨空(kong)產(chan)業(ye)、生物(wu)(wu)醫(yi)(yi)藥、國際物(wu)(wu)流、高端裝備(bei)制造等產(chan)業(ye)，建設航空(kong)產(chan)業(ye)開放發展(zhan)集聚區、生物(wu)(wu)醫(yi)(yi)藥產(chan)業(ye)開放創新引領區、綜合物(wu)(wu)流樞(shu)紐(niu)。
——曹(cao)妃甸片區重(zhong)點發(fa)展國際大宗商品(pin)貿易、港(gang)航服務、能(neng)源儲配、高端裝備制造等產業，建設東北亞經濟合作引領區、臨(lin)港(gang)經濟創新示范區。
——大興機場(chang)片區(qu)(qu)重點發(fa)(fa)展航空(kong)物流、航空(kong)科技(ji)、融資租賃等(deng)產業(ye)，建設國(guo)際交往中心(xin)功能承載區(qu)(qu)、國(guo)家航空(kong)科技(ji)創新引領區(qu)(qu)、京津冀(ji)協同(tong)發(fa)(fa)展示范區(qu)(qu)。
河(he)北(bei)省商(shang)務廳有(you)關負責人表示(shi)，河(he)北(bei)自貿試驗區(qu)將北(bei)京(jing)大興國際機(ji)場臨空經濟區(qu)部分(fen)區(qu)域納入實施范(fan)圍(wei)，緊緊圍(wei)繞區(qu)域合理(li)分(fen)工、資源優(you)化配(pei)置和要素跨(kua)區(qu)域流動(dong)(dong)等方面提(ti)出制度創(chuang)新舉措(cuo)，將進一步推動(dong)(dong)京(jing)津冀產業協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)新，增強開放(fang)協(xie)同(tong)(tong)效應(ying)，帶動(dong)(dong)冀中南乃至(zhi)整個河(he)北(bei)的開放(fang)發展(zhan)，與京(jing)津共同(tong)(tong)打造世(shi)界級城市群，系列部署都表明了全面落實中央關于京(jing)津冀協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)戰略(lve)的意圖。
方(fang)案提出，推(tui)動區域(yu)產(chan)業協同創新(xin)，促進要素跨(kua)區流動，將在推(tui)動京(jing)(jing)津(jin)冀協同發展中(zhong)發揮(hui)更(geng)加積極作用。例(li)如，支(zhi)持(chi)(chi)北(bei)京(jing)(jing)中(zhong)關村、天(tian)(tian)津(jin)濱海新(xin)區等與(yu)自貿試(shi)驗(yan)區深(shen)度(du)合(he)作創新(xin)發展。支(zhi)持(chi)(chi)建立(li)總(zong)部設在雄安片區的國際(ji)科學共同體或科技組織。支(zhi)持(chi)(chi)北(bei)京(jing)(jing)非首都功能優(you)先(xian)向(xiang)自貿試(shi)驗(yan)區疏解轉移。已在北(bei)京(jing)(jing)、天(tian)(tian)津(jin)取得(de)生產(chan)經營資質、認(ren)證的企業搬遷到(dao)自貿試(shi)驗(yan)區后(hou)，經審核繼續享有(you)原有(you)資質、認(ren)證。允許符合(he)條件的北(bei)京(jing)(jing)、天(tian)(tian)津(jin)企業將注冊(ce)地(di)變更(geng)到(dao)自貿試(shi)驗(yan)區后(hou)，繼續使用原企業名(ming)稱。建立(li)人(ren)才跨(kua)區域(yu)資質互認(ren)、雙向(xiang)聘任等制度(du)，在待遇、職稱評定等方(fang)面根據個人(ren)意愿予以保留(liu)或調整。
河北省商務廳有關(guan)負責(ze)人(ren)表示，河北自貿(mao)試驗區從發揮雄(xiong)安綜合(he)交通樞紐(niu)、大興國(guo)際(ji)機場國(guo)際(ji)航(hang)空(kong)樞紐(niu)、曹妃甸(dian)天然深水(shui)大港、正定機場空(kong)鐵聯運(yun)(yun)的優勢出發，在打造“一帶(dai)一路”空(kong)中(zhong)(zhong)經濟走廊、發展航(hang)空(kong)服(fu)務業(ye)和航(hang)運(yun)(yun)服(fu)務業(ye)、建設多式(shi)聯運(yun)(yun)中(zhong)(zhong)心、開(kai)展國(guo)際(ji)大宗商品貿(mao)易(yi)等方面進行探索，將加快融入(ru)“一帶(dai)一路”建設，形成國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)競爭新優勢。
比如，支持(chi)在雄安片(pian)區(qu)設立(li)綜合保稅區(qu)。支持(chi)曹妃(fei)甸開展平行進(jin)(jin)口汽車試(shi)點，建設國(guo)(guo)(guo)際海運快件監管中心，設立(li)國(guo)(guo)(guo)際船(chuan)舶備(bei)件供船(chuan)公共(gong)平臺、設備(bei)翻新(xin)中心和(he)船(chuan)舶配(pei)件市場(chang)(chang)(chang)等(deng)(deng)。推進(jin)(jin)在正定片(pian)區(qu)按相關規定申請設立(li)A類(lei)低空飛行服務(wu)站，設立(li)進(jin)(jin)口鉆石(shi)指(zhi)定口岸等(deng)(deng)。支持(chi)北(bei)京大興國(guo)(guo)(guo)際機場(chang)(chang)(chang)申請設立(li)水果(guo)、種(zhong)子種(zhong)苗、食用水生動物、肉類(lei)、冰鮮(xian)水產品等(deng)(deng)其他特殊商(shang)品進(jin)(jin)出口指(zhi)定監管作業(ye)場(chang)(chang)(chang)地。加強北(bei)京大興國(guo)(guo)(guo)際機場(chang)(chang)(chang)臨空經濟(ji)區(qu)與自貿試(shi)驗(yan)區(qu)的改革聯動、發(fa)展聯動。
按(an)照方(fang)案設定的目標(biao)(biao)，河北自(zi)貿區經(jing)過三至五年(nian)改(gai)革(ge)(ge)探索(suo)，對標(biao)(biao)國(guo)際(ji)先進規則，形成更多(duo)有國(guo)際(ji)競爭力(li)的制(zhi)度(du)創新成果(guo)，推動經(jing)濟發展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動力(li)變(bian)革(ge)(ge)，努力(li)建(jian)成貿易(yi)投資自(zi)由便利、高端高新產業集聚、金融服務(wu)開放創新、政府(fu)治理包容審慎、區域發展(zhan)高度(du)協同的高標(biao)(biao)準高質(zhi)(zhi)量(liang)自(zi)由貿易(yi)園區。